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优先开展,力促墟落复兴 2019年安徽省委一号文件解读
工夫:2019-04-16 10:45:25

    正是春耕农忙时节,省委一号文件正式发布。文件贯彻地方肉体,落实优先开展要求,对标到2020年片面建成小康社会目的,梳理各项义务,放慢墟落复兴步调。

    有哪些特点?
    ——稳中求进,突出农业乡村优先开展政策导向,夸大围绕硬义务抓落实

    省委农办主任、省农业乡村厅厅长卢仕仁引见,往年省委一号文件既贯彻地方肉体,又表现了安徽特征。次要特点可以归纳综合为“六个突出”。
    突出稳中求进任务总基调。经济情势越庞大,越要稳住“三农”。 “文件夸大要稳粮食消费、稳失业、波动乡村社会。 ”卢仕仁引见,文件提出要深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,稳固提拔粮食产能,支持墟落财产开展强大,夸大放慢补齐乡村民生短板,美满墟落管理。
    突出农业乡村优先开展政策导向。往年的一号文件把对峙农业乡村优先开展放上标题,树立了光显的政策导向。从干部装备、要素设置装备摆设、资金投入、大众效劳等四个方面,夯实农业乡村优先开展的制度根底。
    突出围绕硬义务抓落实。文件梳理出今明两年我省片面建成小康社会“三农”范畴必需完成的40项硬义务,逐项明白责任单元,作为附件与文件一并印发,要求各地、各部分把任务重心、投入保证、政策供应向硬义务聚焦。
    突出施行墟落复兴战略总抓手。施行墟落复兴战略是“三农”任务总抓手,文件重点围绕已有的工夫表、道路图和义务书,聚焦阶段义务,找准打破口,排挤优先序,细化摆设、实化布置,久久为功,推进墟落复兴一年一个新停顿。
    突出农业供应侧幸运快乐8官网性变革主线。文件围绕“稳固、加强、提拔、疏通”八字目标,深化农业供应侧幸运快乐8官网性变革,重点在调解优化农业幸运快乐8官网、放慢开展农业财产化、优化晋级乡村电商等短板上作摆设,着力推进农业供应侧幸运快乐8官网性变革这篇文章往深里做、往细里做。
    突动身挥乡村党支部战役营垒作用。文件把片面增强乡村下层党幸运快乐8官网建立放在愈加突出的地位,对抓实建好乡村下层党幸运快乐8官网的总体要求、重点义务和保证步伐停止了摆设,强化乡村下层党幸运快乐8官网向导,推进乡村下层党幸运快乐8官网片面提高、片面过硬。

    摆设哪些义务?
    ——既与地方农业乡村开展重点要求相分歧,又从安徽实践动身,探究变革开展途径

    省委一号文件共8大局部38条,根据地方要求,为今明两年的全省农业乡村开展明白了重点义务。
    脱贫攻坚是片面建成小康社会最大的硬义务,为此,省委一号文件把打赢脱贫攻坚战放在了首位。
    党的十八大以来,我省片面施行脱贫攻坚“十大工程”,贫穷生齿由2012年末的679.1万人降落到2017年末的120.2万人;贫穷发作率由12.6%降落到2.2%。但今明两年打赢脱贫攻坚战仍面对严厉应战。文件提出,要确保2019年9个贫穷县摘帽、64个贫穷村出列、40万贫穷生齿脱贫,到2020年现行规范下贫穷生齿全部脱贫、贫穷村全部出列、贫穷县全部摘帽、处理地区性全体贫穷。
    作为农业大省和粮食大省,我省农业根底仍然单薄,农业效益和竞争力仍然不强。省委一号文件就保证紧张农产品无效供应,摆设了5个方面的任务义务,包罗波动粮食产量、高规范农田建立义务、调解优化农业幸运快乐8官网、进步农业科技支持才能、提拔农业对外开放程度。 “归纳综合起来便是要做好波动粮食产量、优化农业幸运快乐8官网、提拔开展程度三篇文章。 ”卢仕仁说。
    乡村人居情况整治是施行墟落复兴战略的一场硬仗。省委一号文件提出,要深化学习推行浙江“万万工程”经历,片面推开以乡村茅厕、渣滓、污水“三大反动”和“五清一改”乡村干净、畜禽粪污资源化应用、乡村计划建立提拔“三大举动”为重点的乡村人居情况整治,明白要求到2020年,乡村生存渣滓有害化处置率到达70%以上,一切州里当局驻地和优美墟落中心村的生存污水管理设备全掩盖,完成240万户常住庄家卫生茅厕改革。
    财产兴隆是处理乡村统统题目的条件。现在,我省墟落财产还存在范围小、散布无序、集聚水平低和业态单一等题目。为此,省委一号文件把“开展强大墟落财产,促进农夫就近增收致富”作为墟落复兴的重点义务之一,在放慢开展墟落特征财产、鼎力开展农业财产化、开展墟落新型效劳业、优化晋级乡村电商、促进乡村休息力当场就近失业、支持墟落创新创业、继续促进农夫增收等七个方面提出了今明两年需求完成的义务。
    农业乡村开展必需向变革要动力。往年省委一号文件对今明两年全省新一轮乡村变革作出了摆设,硬义务有4项,即宅基地运用权确权注销颁证任务力图到2020年根本完成;展开乡村个人产权制度变革的村往年到达40%以上,2020年到达70%;展开乡村“三变”变革的村往年到达30%以上,2020年力图到达50%;省级树模家庭农场和省级树模农夫合作社到2020年辨别到达2000个和1000个。
    墟落复兴不只要“塑形”,更要“铸魂”。省委一号文件对墟落管理停止了重点摆设和布置,明白了今明两年在加强墟落管理才能、增强乡村肉体文明建立、推进安全墟落建立等三个方面的任务硬义务。
    “从详细义务看,省委一号文件比地方一号文件多3条,多出的内容是从我省农业乡村开展实践动身添加的重点义务。 ”卢仕仁引见,添加的起首是继续促进农夫增收,到2020年全省乡村常住住民人均可支配支出靠近天下均匀程度;其次是深化展开乡村“三变”变革,这是我省乡村变革的重点义务;再次是将支持维护制度中的乡村金融单列1条增强乡村金融效劳,这既是题目导向,也是突出金融支持墟落复兴。

    怎样促进落地奏效?
    ——旌旗光显树立抓落实的任务导向,创新方法办法,抓好为农效劳

    一分摆设,九分落实。省委一号文件对到2020年片面建成小康社会“三农”范畴必需完成的硬义务停止了布置摆设,目的义务和政策要求曾经明白,要害是抓落实。
    “要旌旗光显树立抓落实的任务导向,不折不扣完成地方和省委、省当局布置的紧张义务。 ”卢仕仁表现,在省级层面,将充沛发扬省委农办牵头抓总、督导稽核作用,统筹和谐省级农业乡村任务。农业乡村厅将以年度重点任务为抓手,不折不扣推进任务落实。对各市县将以年度稽核为抓手,强力推进各项重点任务。
推进各项任务落实,必需抓效劳。卢仕仁夸大,农业乡村部分是最“接地气”的部分之一,肯定要想下层所想、应下层所呼、解下层所困,抓好为农效劳任务。
    明白效劳工具,将小庄家和新型农业运营主体是重点效劳工具。对小庄家,要美满针对小庄家的搀扶政策,增强面向小庄家的社会化效劳,把小庄家引入古代农业开展轨道。
    掌握效劳内容,做好涉农技术推行,农业综合执法步队建立,乡村人居情况整治等,重点做好非洲猪瘟等严重植物疫病防控、严重天然灾祸进攻和应对,处理那些一家一户处理不了或处理欠好的事变。
    创新效劳方法。 “窥一斑而见全豹,观滴水可知沧海”,抓好试点树模,树立一批古代农业乡村开展的“样板田”“实验田”,影响农夫、动员农夫、造福农夫。深化农业乡村放管服变革,优化效劳流程,冲破涉农审批的“玻璃门”“天花板”,让农夫群众服务最多跑一次。(泉源:安徽日报)
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